当前位置:?/?首页?/? 党建工作?/? 党风廉政
中共贵阳市安监局党组关于印发魏燕飞同志 在全市安监系统全面从严治党工作会议上 讲话的通知
文章来源:市安监局 日期:2018-04-20 08:59:15 字号:【

市安监局机关各处室、执法支队、应急救援指挥中心:

现将局党组书记、局长魏燕飞同志在4月20日全市安监系统全面从严治党工作会议上的讲话印发给你们,请认真学习,抓好贯彻落实。

 

                                                                   中共bet365皇冠体党组

                                                                                         2018年4月20日

 

                                                 在市安监局全面从严治党会议上的讲话

                                                                           魏燕飞

                                                                    2018年4月20日

                                                                     

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,学习贯彻十九届中纪委二次全会、十二届省纪委二次全会、市委十届三次全会、十届市纪委三次全会精神,按照中央、省委、市委的决策部署,深入分析我局全面从严治党工作面临的形势,总结2017年工作,研究部署2018年工作。

刚才,我们书面传达了中央、省、市纪委全会和全国、全省安全监管监察系统全面从严治党工作会议精神,我与各分管领导、分管领导与处室负责人分别签定了党风廉政建设工作目标责任书,所有干部职工向局党组签廉政承诺书。签了责任书,就相当于领了“军令状”,全局干部职工要严格遵守党风廉政建设和反腐败工作的相关规定,绝对不能将责任书一签了之、束之高阁,更不能让责任书成为“白条子”和摆设。

下面,我讲3点意见。

一、2017年全面从严治党工作取得新进展

2017年,在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委第四纪检监察组的具体指导下,局党组紧紧围绕“抓好党建强组织、抓好廉政转作风、抓好队伍促工作”的思路,认真抓好全面从严治党各项工作。

一是党建基础逐步夯实。各基层党组织都把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要的政治任务,局主要领导带头宣讲学习贯彻党的十九大精神,其他局领导也分别到监管企业、同步小康结对帮扶点等开展宣讲,累计宣讲8场次,400余人次聆听了宣讲。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“灯下黑”问题专项整治。局党组中心组带头认真开展学习,累计集中学习49次(含党组中心组扩大会议),组织开展研讨4次,各基层党组织累计学习40余次,全面系统深入开展理论学习。对不能正常开展组织生活的第五党支部按程序进行撤销,坚持机关党组织书记抓党建工作“联述联评联考”制度,4个基层党支部书记就上年度履职情况向机关党委和支部党员述职,接受党员和组织的评议。

二是队伍建设不断加强。始终坚持正确的选人用人导向,始终坚持事业为上、公道正派的原则,突出政治标准,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动干部积极性有机结合起来,做到以事择人、依岗选人、人岗相适。市委组织部对我局后备干部进行专项调研时,推荐德才兼备的县处级、乡科级后备干部14名。加强干部教育培训工作,选派党员干部参加省市党校培训15人次,参加安监系统和相关部门举办的培训班学习67人次。组织600余人参加10期安全监管执法视频培训,对72名煤矿驻矿安监员进行再培训,组织289名安监执法人员参加全国安全监管干部网络培训,组织78名执法人员到浙江大学参加执法培训,提升安全监管的业务能力和水平。

三是作风建设持续深化。始终把贯彻落实中央八规定、省委十项规定、市委29条实施细则等关于加强作风建设的系列重要精神作为头等大事来抓,对纠正“四风”进行专项治理,开展了“五治五增五提升”行动,突出对“庸、懒、慢、浮、贪”等5个方面进行重点治理,增强“能、勤、实、效、廉”等5个方面的本领,提升履职、进取、发展、服务、廉洁等5个方面的意识。先后出台了《首问负责制》《限时办结制》《一次性告知制度》《过错追究制》《办事公开制》《服务承诺制》《去向公示制》等7项关于作风建设的制度。在元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,都开展专项抽查检查,防止“四风”问题反弹回潮。严格控制“三公”经费,会议文件精简规范,工作作风持续改进,服务意识切实增强,营造了比作风、比干劲、比实绩的良好氛围,真正以扎实的作风推进各项工作。

四是廉政建设保持高压。局党组始终把廉政建设作为预防职务犯罪的重要工作来抓,制定《市安监局党组关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》《市安监局党组党风廉政建设主体责任重点任务清单》《市安监局公职人员拒收红包礼品登记管理办法》《市安监局党组关于使用行政执法廉政监督反馈卡的通知》等文件。召开了党风廉政建设工作会议,对全局科级以上干部,都全部进行提醒谈话;对中纪委、省纪委、市纪委所下发的典型案例通报,都在党组会议、局长办公会议、全局干部职工会议上学习;对《永远在路上》《巡视利剑》等警示教育片,都组织干部职工进行观看;定期对安全执法检查进行回查,切实保持廉政建设的高压态势,有效防止各种腐败行为。

五是主动接受政治体检。去年2月至5月,市委第四巡察组对我局开展为期3个月的巡察工作,并在9月25日进行书面反馈,指出了我局存在4个方面、15个具体问题。针对找出来的问题,局党组高度重视,我专门召开会议进行安排部署,制定整改方案、明确责任人,一条一条的制定针对性措施进行整改。局党组、机关党委、基层党组织认真对照党的领导、党的建设、全面从严治党等政治标准、政治偏差方面,认真开展自查自纠,进一步强化“四个意识”,坚定理想信念宗旨、贯彻党的路线方针政策,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保政令畅通。

二、突出问题导向,不断提升推进全面从严治党的精准度和实效性

习近平总书记深刻指出,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。孙志刚书记强调,决不能盲目乐观、麻痹懈怠,要更加突出问题导向,正视问题、解决问题,并指出全省存在的八个方面重大问题。

2月12日,省委常委、常务副省长、市委书记李再勇在十届市纪委三次全会上指出了全市存在七个方面的问题,并特别分析强调指出:党员队伍发生了结构变化,正面临着新的考验。目前全市19.17万名党员中,改革开放以后入党的占86.31%;60、70后党员成为领导干部的主体,80、90后党员逐步成长起来。这当中一些中青年干部缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验,对党的历史和党的基本理论学习不系统,对党的理想信念宗旨理解不深刻,党性锻炼不够,同人民群众的感情不深。再勇书记指出的这些问题,完全都在我们局有所体现,有些问题还比较突出。大家要清醒认识到,当前全市安全生产改革发展稳定工作任务十分繁重,影响安全生产的各种矛盾问题依然突出,巩固反腐败斗争压倒性胜利形势依然严峻,推进全面从严治党向纵深发展依然任重道远。

一是“四个意识”不强,落实上级精神仍有差距。习近平总书记强调,现阶段,我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。如果我们没有实现高质量发展,就是不讲政治。大家千万不要以为没有贪污受贿、没有吃喝玩乐就没有问题,该高质量发展而不高质量发展,就是不讲政治。因此,我们必须要从讲政治的高度来看待问题、分析问题、解决问题。有的同志把“四个意识”说在嘴上,但是没有落实在行动上,不讲政治、不顾大局,有令不行、有禁不止、自行其是的现象仍然存在。个别同志存在表态多声音响、行动少落实差,落实中央、省委、市委的决策部署打折扣、搞变通的情况。个别同志发表言论口无遮拦,对党的路线、方针、政策和重大决策部署随意乱评妄议。个别同志对党不忠诚、不老实,请示报告时报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假。

二是党内生活质量不高,庸俗问题仍然突出。个别党支部抓党的建设不够深入和具体,存在思想懈怠不想抓的现象;党支部对党员干部的日常教育和监督管理不够严格,对照《党章》的要求有一定差距;党内政治生活不规范、不正常、不严肃,召开的组织生活会,搞得无原则的一团和气,批评和自我批评不痛不痒,有些批评变成建议、意见、希望,没有做到真刀真枪、见刀见血、红脸出汗的基本标准。甚至个别党员同志在组织生活会上,发言态度不认真、不严肃、不端正,过多强调客观因素,没有从主观上分析自身存在问题。支部书记在履行职责和发挥作用上不够充分,没有深刻认识到抓党建工作的重要性。

三是“四风”问题禁而不绝,作风隐患仍然存在。庸政、懒政、怠政的问题,在一定范围内仍然存在,有的精神懈怠、散漫拖沓,能拖就拖、能推就推、能躲就躲、能混就混;有的不遵守劳动纪律,上班迟到早退,工作作风散漫、浑浑浊浊,玩手机、逛淘宝、玩游戏;有的“只当裁判员、不当运动员”,只分析别人、不剖析自己;有的不敢担当、不敢负责、不敢斗真碰硬,执行力不强,遇到问题和困难就梭边边。有的同志贯彻执行中央八项规定及省、市关于作风建设相关精神心存侥幸,变着法子、变着花样喝酒和打麻将。然而,就是在这种高压的态势下,仍然有同志我行我素、心存侥幸,2017年,对不严格遵守工作纪律的5名同志进行提醒谈话。

三、重整行装再出发,以永远在路上的执着,坚持不移把全面从严治党引向深入

2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,推进全面从严治党不断向纵深发展,责任重大、任务艰巨。总体要求是:坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢记嘱托、感恩奋进,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在中央、省委、市委的坚强领导下,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,结合安全生产工作任务,强化作风效能建设,着力打造政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管队伍,为贵阳建设公平共享创新型中心城市营造良好安全生产环境。为此,今年要着力抓好以下七项重点工作:

第一,树立“四个意识”。牢固树立“四个意识”,是确保全党统一意志、统一行动,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必须要求,是推进全面从严治党的关键。因此,必须把“四个意识”作为党员干部修身、为政、成事的价值标准和行动指引。一是要坚决维护习近平总书记的核心地位。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是党心所向、民心所向,具有深厚的政治基础、思想基础、实践基础、群众基础。全局干部职工时时、处处、事事都要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在任何时候、任何情况下,都要保持清醒头脑和政治本色,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要坚定信仰习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是具有原创性、时代性的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,闪耀着马克思主义的理论光辉的真理伟力。信仰习近平新时代中国特色社会主义思想就是信仰马克思主义。全局干部职工,要坚持读原著、学原文、悟原理,深刻把握这一重要思想的科学体系和丰富内涵,自觉用以改造我们的世界观、人生观、价值观,坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰者、实践者、传播者。三是要坚决落实中央关于安全生产工作的决策部署。坚持全面地、具体地、坚定地向党中央看齐,向习近平总书记看齐。对我们作出的有关安全生产任何决策部署,都要从中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位,推进工作都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法,对中央、省委、市委的各项决策部署,都坚决不打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通。

第二,聚焦政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们必须把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,始终做政治上的明白人。一是要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,积极开展批评与自我批评,直面问题、坦诚相见、开诚布公,敢于较真碰硬。从局党组带头做起,各基层党组织要严格按照中央、省委、市委关于民主生活会的要求,认真对照检查、深刻剖析原因、细化整改措施。同时,要进一步加强对党内政治生活状况执行情况的监督检查,严格执行请示报告制度、坚持民主集中制,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,让全局党员干部一听到党的声音就马上行动起来。二是要严明政治纪律和政治规矩。全局干部职工要有尊崇党章是最根本、最重要的政治纪律的政治意识,要坚决学习、遵守、贯彻、维护党章,经常对照党章进行政治“体检”、党性“体检”,坚决防止“七个有之”。要认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”,在打击上绝不手软,坚决做到令行禁止。三是要全面净化党内政治生态。要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责。要在推动“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过系统、全面、深入的主题教育学习,积极发展健康的党内政治文化,加强文化涵养、思想引领,推动全局干部职工见贤思齐、崇德向善。

第三,严守纪律规矩。组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。必须坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,真正用严明的纪律管党治党,持续保持惩治腐败的高压态势,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。一是要经常性的开展纪律教育。全局党员干部要认真学习《党章》《廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》《巡视工作条例》等,局党组中心组还要进行重点学习,筑牢拒腐防变的思想防线,让党规党纪深入人心,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。二是要充分运用监督执纪“四种形态”。要在运用好第一种形态上下功夫,对苗头性、倾向性问题,要及时运用谈话提醒、约谈函询等方式快治严刹,做到早发现、早纠正、早查处,把问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段。就我本人而言,继续当好“婆婆嘴”,该说的要说、该提醒的要提醒,其他局领导也要经常提醒和打招呼。总之,就是要通过运用“四种形态”,让全局干部职工的思想行为及时得以匡正和校准,最大限度保证同志们不犯错误。三是加强廉政警示教育工作。要采取组织党员干部到反腐倡廉警示教育基地接受现身说法、剖析典型案例警示教育、邀请监委机关和检察机关领导讲廉政党课等教育活动形式,引导党员干部以反面典型为镜鉴,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要充分运用系统内的典型案例反面教材开展警示教育,用身边事教育身边人,真正把教育、管理、监督抓在日常、严在经常,让每名干部职工都心存敬畏,把纪律和规矩挺在前面。

第四,加强作风建设。习近平总书记强调,作风建设永远在路上。因此,我们必须在常和长、严和实、深和细上下足功夫,切实打好作风建设的持久战。一是驰而不息纠正“四风”。进一步加强对中央八项规定及其实施细则精神、省委和市委相关实施细则执行情况的监督检查,研究制定局党组贯彻落实的具体措施。密切关注“四风”问题特别是享乐主义、奢靡之风新表现和新动向,坚决反对形式主义、官僚主义特权思想、特权现象,重点解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,把纠正“四风”问题、加强作风建设情况作为落实全面从严治党“两个责任”检查考核的重要内容。二是切实转变作风。安全生产工作事关人民群众生命财产安全。全局干部职工要坚持以人民为中心的思想和全心全意为人民服务的宗旨,以对党的绝对忠诚的政治自觉,按照市委、市政府的部署,大兴调查研究之风、带头大兴真抓实干之风、带头大兴勤俭节约之风。坚持“一线工作法”,情况在一线掌握,决策在一线形成,问题在一线解决,作风在一线转变,感情在一线培养,能力在一线锤炼,政绩在一线检验,形象在一线树立,真正到实地、查实情、说实话、出实招、见实效。三是整治突出问题。紧盯重要时间节点,深挖细查吃拿卡要、滥发补贴、公车私用等“四风”问题,对变相收受“红包”礼金、接受管理服务对象宴请等“四风”问题进行专项治理,发现一起、查处一起、通报一起,不断释放越往后执纪越严的信号。对只表态不落实、敷衍塞责、屡推不动的,要坚决问责追责,着力纠正

干部不作为、乱作为、相互推诿、“慵懒散”等突出问题。

第五,强化监督检查。习近平总书记强调,自我监督是世界性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想。就我们局来说,从国家层面实施机构改革,安全生产领域也在面临改革,在这种双重改革的情况下,更要加大监督检查的力度,确保在改革期间,我们的人心不散、工作不断、节奏不变。一是对重要决策部署落实的监督检查。今年,我们就是要紧紧围绕杜绝重特大事故的目标任务,狠抓安全责任落实情况、安全生产领域改革发展实施意见明确的重点改革任务落实情况、推进重点行业领域治本攻坚措施落实情况、安全监管执法情况等工作的监督检查,坚决纠正和查处搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。二是对重点环节的监督检查。要围绕行政权力运行,深入对行政审批、行政执法、事故调查、招标采购等重点廉政风险环节进行监督检查,及时发现和纠正不认真履行职责、降低标准、把关不严、执法不闭合等问题。严格执行行政执法廉政监督反馈卡制度,切实加大监督检查工作。三是突出对行政执法的监督检查。认真开展“执法规范年”活动,对执法计划编制、现场执法处理、执法结果处置的全过程进行监督检查,推动严格规范公正文明执法。加大行政执法走访和廉政回访力度,拓宽群众监督渠道,主动发现问题线索,着重解决执法失之于宽、失之于软和乱作为、不作为、慢作为等问题。对执法检查不认真、不仔细,不作为、慢作为,任性执法、粗暴执法的,要严肃问责处理。

第六,勇于担当责任。全面从严治党是一项复杂艰巨的系统工程,全党要一同担责、共同负责、层层履责,共同担当起管党治党的政治责任。一是层层传导压力。从局党组开始、从我本人带头认真履行管党治党的主体责任,强化“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的理念,强化“党组织书记是第一责任人,班子成员人人都是责任主体,没有局外人、没有旁观者”的理念。要把全面从严治党责任向基层传递,延伸到每名党员,真正把管党治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。二是完善工作机制。局党组每年至少听取机关党委汇报工作3次,不定期听取各分管领导抓党风廉政建设工作。局机关党委要定期听取基层党组织工作汇报,指导和督促基层党组织开展工作。要建立完善年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制,列出责任清单,把全面从严治党责任细化成具体工作任务,逐项明确到岗、落实到人。三是强化追责问责。再勇书记在十届市纪委三次全会上明确指出,对党的组织领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失职,贯彻中央八项规定精神不力,选人用人问题突出,腐败问题严重,不作为乱作为以及脱贫攻坚工作落实不力、搞形式主义、弄虚作假等问题,加大问责力度,实施“一案双查”“一案双问责”。这些要求,都是体现勇于担当的具体任务,我们都要不折不扣地抓好贯彻落实,坚决执行到位。

第七,加强队伍建设。继“打铁还需自身硬”之后,十九大报告出现了“打铁必须自身硬”的新提法。虽然这是对建强纪检监察干部提出来的,但同样也适用于我们从事安全监管执法这支队伍。一是要关心关爱同志。局党组要理直气壮地支持安全监管执法工作,同时要更加关心和关爱干部成长,对信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的同志,要进行锻炼和培养,最大限度激发干部队伍的活力。选拔出来的干部要让组织放心、群众满意、干部服气。二是要加强业务培训。要注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一,结合岗位工作需要,着眼于大力提升干部队伍综合素质和业务能力,认真按照国家、省、市相关的培训要求,大力组织开展各类业务培训班,分批次组织进行培训,使我们的干部使用有梯队、选择有空间。三是要加强日常管理。为了提升工作效率,今年重新制定了考勤制度,这个考勤制度,看的是作风、看的是勤政、看的是履职,其目的就是为了加强对干部职工的日常管理,提升工作效率,这不仅是严管,更是厚爱,大家必须要有这个清醒的认识。我们坚持刀刃向内,就是要对勇于担当、表现优异的同志委以重任;对履职不力的,要调整工作岗位;对失职失责、造成严重后果的,要严肃追责。

同志们,新时代要有新气象,更要有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,以永远在路上的执着和重整行装再出发的定力,把全面从严治党引向深入,努力打造一支政治强、业务精、执法严、作风硬的安监队伍,为我市建设公平共享创新型中心城市营造良好的安全环境。

 


【定制】 【打印此页】 【关闭窗口】